Revisión de la ayuda exterior de Estados Unidos

A las siete semanas de asumir el cargo El presidente de los Estados Unidos, John F. Kennedy, fundó la Alianza para el Progreso, una modesta iniciativa de 20 millones de dólares para estimular el desarrollo económico en América Latina. La alianza reflejó la preocupación de Kennedy de que los soviéticos estuvieran atrayendo países. Ser coherente con Moscú en todo el hemisferio occidental. Inspirado en la Operación Bootstrap de Puerto Rico Kennedy reconoció el potencial de buscar el crecimiento económico a nivel local. Era un modelo que Estados Unidos debía promover, por lo que en 1961, con gran fanfarria, Estados Unidos fundó la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), que reflejaba las enseñanzas de los progresistas del decenio de 1950. Estaba diseñada para estimular el crecimiento económico en países en desarrollo, pero en aquel momento el asesoramiento de expertos era limitado. Pocos economistas prestan mucha atención a algo. Aunque se acepte como teoría del desarrollo, el trabajo de Joseph Schumpeter sobre el espíritu empresarial y la autorrenovación económica y la obra de Friedrich Hayek sugirió que la mayoría de las economías se autoorganizan. Ambos van tomando forma. Más bien, sostienen que la planificación central inevitablemente impide el crecimiento. Esta fue una conclusión que contradecía la misión de USAID. Walter Rostow, un economista académico que contó con el entusiasta apoyo de Kennedy, predijo sabiamente el momento. En 1958, Rostow se echó atrás. La Universidad de Cambridge escribió el libro que lo convertiría en el arquitecto de la estrategia de ayuda exterior de Washington. . Las “Etapas del crecimiento económico: un manifiesto no comunista” de Rostow, publicadas en 1960, sugerían que una economía exitosa pasa por un proceso lineal de cinco pasos. Como los primeros libros. Actualmente se están desarrollando muchos libros en este campo. La teoría de Rostow es enteramente especulativa. Describe un proceso que, en su opinión, no es meramente histórico. Pero también se puede replicar en todos los países en desarrollo. El entusiasmo de Kennedy por fundar USAID surgió de su preocupación por perder la Guerra Fría. Y Rostow creía que su modelo económico frustraría la expansión soviética en América Latina y América del Sur, por lo que las “Etapas del crecimiento económico” se convirtieron en la biblia de USAID y los Cinco Pasos en su libro de cocina. Rostow argumentó que todas las formas de economía moderna fueron heredadas de la agricultura y el trueque tradicionales. al requisito previo, para usar su famosa frase, la etapa de “despegue”, que es el momento crucial en el que un país en desarrollo domina sus recursos para convertirse en una economía industrial moderna. Cuando el industrialismo se hace cargo La economía buscará Finalmente, Rostow describe su quinto paso como: La teoría de Rostow se tradujo inmediatamente en una doctrina viable para la USAID, lo que fue un error fundamental. Y ese impacto se ha reflejado en el último medio siglo de política exterior estadounidense. Se centra en una narrativa económica relacionada con el éxito industrial. La influencia de Rostow engañó a Estados Unidos sobre su futuro. que los avances tecnológicos remodelarán la economía mundial En cambio, Rostow considera que la Guerra Fría se gana o se pierde en función de si los consumidores ciudadanos de un estado estaban satisfechos con los bienes producidos dentro de su país. No reconoció la importancia crítica del comercio y la desregulación para lograr el crecimiento. El fracaso de décadas de USAID como agencia tiene sus raíces en la visión defectuosa de Rostow. Al observar los registros de USAID, no hay evidencia de que la agencia haya creado alguna vez una nueva economía autosostenible. Reavivar la economía estancada o la recuperación económica después de un conflicto internacional o un desastre natural. De hecho, USAID ha recopilado un historial que pone en duda la teoría de la asistencia internacional más que del apoyo. Como lo expresó William Easterly, profesor de economía de la Universidad de Nueva York: «No nos engañemos pensando que usar más ayuda exterior logrará todo por sí solo». Sin embargo, las preocupaciones actuales sobre el uso efectivo de la ayuda donada a los países en desarrollo pueden ya no ser relevantes, USAID ahora parece ser más una herramienta de relaciones públicas. para la Casa Blanca. Brindando apoyo en diversos temas. que casi no tiene impacto en el crecimiento económico de los países en desarrollo Prioridades culturales como el cambio climático, el aborto, la vacunación universal. y la inclusión, la diversidad y la igualdad triunfan sobre el crecimiento económico. Estos temas se encuentran entre las élites políticas del mundo que redefinen las Naciones Unidas. En medio de dos guerras inesperadas Falta de liderazgo estadounidense en asistencia estratégica durante las últimas seis décadas De repente se ha convertido en una cuestión clave que habrá que afrontar en la próxima década. Dar más dinero a los contratistas de USAID centrados en prolongar su papel en la distribución de ayuda a los países necesitados no es la respuesta. Se requiere apoyo financiero en una lista de países. que se estira bajo gran estrés Pero las promesas internacionales El apoyo público ha fracasado en casi todos los casos. Esto ha generado más dudas sobre las organizaciones de ayuda en su conjunto: por ejemplo, a finales de 2023, las promesas de los donantes para apoyar a Afganistán por un total de 3.200 millones de dólares se redujeron en un 85 por ciento. Del mismo modo, de los 875 millones de dólares necesarios se utilizan para proporcionar alojamiento, alimentos y Medicina para los refugiados rohingya. Sólo se distribuyó el 25 por ciento. Sólo se ha recaudado el 30 por ciento de la ayuda prometida para Yemen. Y esto a pesar de los titulares sobre el continuo apoyo de Estados Unidos. en la reconstrucción de Ucrania Pero se ha logrado poco valor en la reurbanización. Hemos llegado a un punto de inflexión en la estrategia de Washington para ayudar a los países. algo muy deseado para una nueva economía basada en el mercado Años de poder blando de USAID deben terminar. Estados Unidos no debe ser visto como una alcancía benevolente que sostiene a posibles socios en un viaje indefinido, ahogándose en “ideas buenas pero no probadas” que podrían conducir a algo parecido a un período. El “inicio” de Rostow Pero la fórmula que debe dar forma a Estados Unidos. política Más bien, está envuelto en el concepto de «Economía exploratoria», una tesis desarrollada sobre cómo Estados Unidos Pudo salir exitosamente del teatro iraquí. La base de esta tesis es la dependencia del espíritu empresarial indígena: la creencia de que la población local puede crear nuevos negocios. Si estos negocios satisfacen las necesidades reales del mercado en los países que se están recuperando Juntas, estas empresas pueden generar movimientos económicos a gran escala, como la Nueva Economía. Esta visión se basa en la creencia desarrollada en la teoría económica austriaca de que todas las economías son fundamentalmente autoorganizadas. Esta visión fue reforzada por el economista Joseph Schumpeter, quien creía que los empresarios existen en cada período económico. E inevitablemente aparecerán y comenzarán a trabajar identificando las necesidades del mercado de bienes y servicios que sean apropiados para las condiciones actuales del mercado. para que la política de desarrollo de Estados Unidos Fue rediseñado y se convirtió en un catalizador exitoso para la economía en crecimiento. Estados Unidos debe abandonar la idea de que la planificación del gobierno central acelerará el surgimiento de nuevas economías y, en cambio, debe permitir que surjan economías de base. Un posible catalizador del éxito es ampliar el número de partes interesadas para incluir a actores corporativos estadounidenses. Asociarse con actores locales para crear startups basadas en la comunidad y demandadas por la comunidad. Imaginemos una empresa energética estadounidense asociándose con una organización local sin fines de lucro para proporcionar energía limpia en Micronesia. que no sólo preserva los recursos locales sino que también apoya una economía sostenible. O empoderar a las pequeñas empresas y a las empresas propiedad de mujeres en el África subsahariana a través de clases virtuales sobre la Ley de Oportunidades y Crecimiento de África. No debería basarse en obstáculos burocráticos. Concepto obsoleto y la red mundial de ONG que ya no están arraigadas Obstaculizará la capacidad del sector privado para intervenir, transformar y abordar necesidades insatisfechas. Inversión inteligente cooperación local Y la flexibilidad es el futuro de la asistencia estadounidense. Y es el único camino a seguir.

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