El pasado octubre La UE ha iniciado una investigación diseñada para determinar si los vehículos eléctricos (EV) fabricados en China se están beneficiando injustamente de los subsidios estatales. Muchos ven esto como la culminación de los esfuerzos de la Comisión Europea bajo la presidencia de Ursula von der Leyen para lograr la autonomía de la UE en tecnología verde frente a China. Sin embargo, solo quedan dos meses antes de las elecciones europeas. La Comisión ha iniciado una nueva investigación sobre las subvenciones extranjeras a las turbinas eólicas de fabricación china. Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea, anunció que la investigación. que también apunta a los subsidios del gobierno chino. Se centrará en cinco parques eólicos situados en España, Francia, Grecia, Rumanía y Bulgaria. En su discurso, Vestager enmarcó la acción en un contexto más amplio. Basado en la película «Oppenheimer»: «Esta no es un arma nueva. Es un mundo nuevo”. Destacó tres cuestiones clave: la regulación de las plataformas, el papel de la IA y la estabilidad económica. Además de la investigación que subyace a esta última cuestión, Vestager también destacó la importancia de alinear los desarrollos con los esfuerzos regulatorios y de innovación, afirmando que “existen leyes para reducir el riesgo. y abrir mercados cerrados”. Abrió la puerta a protecciones regulatorias adicionales en sectores clave. Esto se suma a las dos investigaciones anunciadas durante los últimos seis meses. Estas iniciativas representan un nuevo uso de los poderes de la Comisión bajo la regulación de subsidios extranjeros. Su objetivo es abordar las distorsiones del mercado causadas por los subsidios de gobiernos extranjeros. y garantizar que las empresas de la UE compitan en igualdad de condiciones. El anuncio se produce pocos días después de que la Comisión abriera una investigación separada sobre los subsidios a las empresas chinas que ofertan por contratos de parques solares en Rumania. Vestager destacó en su discurso que menos del 3 por ciento de los paneles solares instalados en Europa se producen en el país. Esto enfatiza la necesidad de prevenir situaciones similares en los automóviles eléctricos, la energía eólica y la fabricación de chips esenciales. Los fabricantes de turbinas de la UE ya están preocupados por los desafíos de terceros países en el sector. Aunque el mercado europeo todavía está dominado en gran medida por actores nacionales como Vestas, Enercon, Nordex y Siemens Gamesa, el exceso de capacidad en el mercado chino ha llevado a más exportaciones al extranjero. A medida que los fabricantes europeos siguen dominando en términos de suministro mundial de turbinas, la china Goldwind está invadiendo rápidamente el control de la UE sobre el sector. Para 2022, China será el mercado eólico más grande del mundo. Esto representó el 54 por ciento de la nueva capacidad eólica del año, y Goldwind tiene la mayor cuota de mercado a nivel mundial. Anteriormente estuvo ocupado a principios de este año por Vestas, director general de Siemens Energy, la empresa matriz de Siemens Gamesa, uno de los principales fabricantes de turbinas eólicas del mundo. lamentó el flujo de Los “equipos de energía eólica baratos de China” entran en el mercado único Esta declaración se produce después de que Siemens Gamesa sufriera pérdidas significativas en 2023, y el aumento de los costes de las materias primas ejerció una mayor presión sobre los fabricantes europeos. encarecer sus productos Y obliga a las empresas de la UE a volver a comprar productos chinos, que son más baratos y a menudo vienen con atractivas condiciones de pago diferido. Además, el momento del anuncio puede no ser el adecuado. El ministro de Comercio chino, Wang Wentao, está en París para apoyar los coches eléctricos de China. Según la investigación, en octubre de 2023, cuando se anunciaron las inspecciones de turbinas, la UE también envió embajadores a Beijing a principios de esa semana para mantener conversaciones sobre el clima. Busca mayor transparencia y apoyo para financiar a los países climáticamente más pobres para luchar contra el cambio climático. Además, las elecciones presidenciales de Estados Unidos. que se acerca Y la posibilidad de que Donald Trump asuma el cargo en la Oficina Oval por un momento podría hacer añicos el sueño de la UE de lograr un consenso entre los miembros del G-7 como parte de la estrategia de la UE. Como anunció Vestager en su discurso, se trata de confiar en socios con ideas afines para construir. Estos criterios se aplicarán globalmente y con todos los socios con ideas afines. Sin embargo, sin una cooperación global, Estos criterios también pueden resultar gravosos para la UE. Especialmente si Estados Unidos Continúa impulsando su mercado interno. Tal como lo hicieron con la Ley de Reducción de la Inflación. Todo esto empeorará por la falta de cooperación del presidente Trump. Las autoridades chinas reaccionaron de manera similar al anuncio de la segunda investigación. Tal como ocurrió cuando en octubre se inició una investigación sobre los coches eléctricos fabricados en China. Una declaración emitida por el Ministerio de Comercio de China el día después del anuncio de Vestager decía: «China cree que la investigación sobre las regulaciones de subsidios extranjeros iniciada por la Unión Europea… no sólo socava la confianza de las empresas chinas, sino que también socava la confianza de las empresas chinas». .» sólo en inversiones y comercio europeos serios. Pero también dañó gravemente la confianza de las empresas chinas en la inversión y el comercio europeos, interfiriendo «con la cooperación industrial mutuamente beneficiosa entre China y Europa». “Distorsionar la política de China Entorno de marketing y sistema económico creando una excusa para posteriores prácticas antidumping discriminatorias”. Un día después, el portavoz del ministerio, He Yadong, anunció que investigación de turbinas eólicas “Se considera proteccionismo en general. Esto tendrá un impacto grave en la respuesta global al cambio climático y la transición verde”. Como concluyó la Presidencia von der Leyen, la responsabilidad de abordar los resultados de estas investigaciones recae en la Comisión. Los acontecimientos recientes sugieren que es probable que el futuro de las relaciones entre China y la UE siga siendo turbulento. Independientemente del resultado de las elecciones estadounidenses. ¿Cómo será? Con esfuerzos regulatorios La UE está intentando consolidar su mercado de tecnologías limpias. Y esto conlleva barreras muy altas para los productos chinos. Esto es especialmente cierto en un momento en que el desarrollo económico de China es lento. Se espera que Beijing intente buscar una mayor cooperación con la UE. y al mismo tiempo mantener más cerca a aliados de larga data, como Rusia. Finalmente, aunque todavía no de manera decisiva, Pero la UE tendrá que analizar quién estará en la Casa Blanca en enero de 2025 para determinar si existe un consenso generalizado sobre los libros. Si no entonces La capacidad de la UE para alcanzar sus objetivos ambientales sin sacrificar su mercado interno o su competitividad dependerá de cómo navegar estas dinámicas complejas y forjar nuevas asociaciones que sean consistentes con sus objetivos regulatorios. La investigación de la UE sobre los subsidios chinos no es un acontecimiento nuevo. Más bien, es una continuación de la tensión que ya estaba en el aire.
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