El día que el presidente Biden anunció la reutilización de los sitios propiedad de Foxconn, reimprimí esta evaluación de 2017 de un bufete de abogados financieros. El memorando de entendimiento entre Wisconsin y Foxconn establece: …Foxconn acordó invertir $10 mil millones para construir una instalación en Wisconsin durante seis años y crear hasta 13,000 empleos, con un salario promedio reportado de $53,875 por año por un período de hasta. seis años El acuerdo del estado bajo el MOU es, entre otras cosas, proporcionar un paquete económico por valor de hasta $3 mil millones. Esto incluye créditos fiscales reembolsables. y exención del impuesto sobre las ventas de construcción para Foxconn. ¿Cuál es el cálculo del costo-beneficio para los contribuyentes estatales? para realizar el análisis Necesitamos hacer suposiciones. El proyecto requerirá el empleo promedio anual de aproximadamente 10,200 trabajadores de la construcción y proveedores de equipos, con una compensación total promedio de aproximadamente $59,600. Los ingresos totales (incluidos los beneficios) por año durante el período de construcción de cuatro años (de 2018 a 2021) se estiman en $2.4 mil millones. Durante el periodo de construcción Se crearán casi 6,000 empleos directos e indirectos, con una compensación total promedio de $48,900. Los empleos adicionales en la fase de construcción generarán ingresos fiscales estatales adicionales. (principalmente impuestos sobre la renta y las ventas) equivalen aproximadamente al 6,3% de los salarios brutos adicionales. Los aumentos totales de impuestos estatales relacionados con el período de construcción son de aproximadamente $186,9 millones. Se espera que los empleados de tiempo completo en las instalaciones de Foxconn aumenten de aproximadamente 1000 empleados en la segunda mitad de 2017 a 13 000 empleados a partir del año calendario 2021. El salario anual promedio de estos empleados es de aproximadamente $ 53,875… Se espera que el salario total de la empresa sea de $ 13,8 millones durante el resto de este año. y aumentará a aproximadamente $700 millones anualmente a partir de 2021. Todos los empleados son contribuyentes de Wisconsin (es decir, no hay ingresos fiscales estatales de Illinois relacionados con empleados y salarios adicionales. Eso aumentará de aproximadamente $900,000 este año a $44 millones por año a partir de 2021). en 2021. Se espera que los empleos indirectos y de incentivo relacionados con el proyecto sumen un total de 22 000 a partir de 2021 según un multiplicador de 2,7. El salario anual promedio de estas personas es de aproximadamente $51 000. Los salarios totales actuales son de $1120 millones por año. y los impuestos estatales relacionados ascienden a 71 millones de dólares al año. Se esperan impactos menores en el año calendario 2017 a 2020. Resumen:
[Wisconsin Department of Administration] Un proyecto en el que el costo de los créditos fiscales estatales reembolsables según el proyecto de ley excedería el aumento potencial en los ingresos fiscales hasta que el crédito salarial final del EITM se desembolse en el año fiscal 2032-33 al final de ese año. El paquete se estima en 1.040 millones de dólares. A partir de 2033-34, los pagos a las corporaciones se detendrán y aumentarán la recaudación de impuestos estatales en aproximadamente $115 millones por año. El Departamento de Agricultura estima que el punto de equilibrio del proyecto se producirá durante el año fiscal 2042-46. En las Figuras 1 y 2 a continuación, resumo los pagos estatales y los aumentos de ingresos. y los flujos de beneficios netos y la acumulación, respectivamente. Una persona sabia sabría que los pagos del gobierno se concentran en los primeros 15 años (después de los cuales Foxconn puede retirarse), e incluso eso se basa en supuestos relativamente favorables. Se espera que se cree, pero aún no se alcanza el punto de equilibrio en el año fiscal 2042-2043. Figura 1: Pagos estatales (azul) y aumento de los ingresos tributarios (rojo) según el proyecto de ley de la Sesión de la Cámara, Número especial 1, agosto de 2017. en millones de dolares Dentro de un año fiscal (2018 significa año fiscal 2018-19) Fuente: Oficina Fiscal Legislativa, Tabla 4 Figura 2: Beneficios netos calculados como aumento de los ingresos tributarios menos pagos estatales según el proyecto de ley de la Sesión de la Cámara Número especial 1, agosto de 2017 (azul oscuro). y totales acumulados (púrpura) en millones de dólares. Por año fiscal (2018 significa año fiscal 2018-19) Fuente: Fiscal Law Office, Cuadro 4, como se menciona. Existe una incertidumbre generalizada sobre el crecimiento del empleo. Nota suave de LFB: Ha habido informes en los medios que sugieren que el empleo en la ubicación propuesta estará más cerca de 3.000, en lugar de 13.000 puestos permanentes, si este es el caso. Usando otras suposiciones resumido arriba Los pagos del Crédito Fiscal sobre la Nómina del EITM disminuirán de poco menos de $1.5 mil millones a aproximadamente $345 millones durante los 15 años de vida de la zona EITM, pero los créditos para gastos de capital se mantendrán. Está valorado en aproximadamente 1.350 millones de dólares. Los beneficios fiscales estimados en curso de este proyecto disminuirán de $115 millones a $27 millones por año. Y con el punto de equilibrio más allá de 2044-2045, existen serias dudas sobre si Foxconn cumplirá con sus compromisos. Hiltzik en el LA Times destacó que el acuerdo de Pensilvania de 2013 está ganando reputación por hacer promesas extravagantes y dejarlas caducar. Como parece ser el caso de un proyecto que la empresa apuntó en Harrisburg, Pensilvania, en 2013, el acuerdo era para una planta de 30 millones de dólares que emplearía a 500 trabajadores, pero la planta nunca se materializó. Y de Wisconsin Gazette: en medio de todo el júbilo. y exageración Es importante recordar que Foxconn se ha ganado la reputación de no cumplir sus promesas. La publicación de negocios de Crain advirtió que “Foxconn Technology Group… tiene un historial de hacer grandes promesas con poco o ningún retorno en los Estados Unidos”. Foxconn abandonó su compromiso con Harrisburg. Pensilvania, donde el director ejecutivo Terry Gou prometió que una pequeña operación de 50 empleados se expandiría a una instalación de fabricación de 500 empleados. “Rumores intensos” que fueron “creados por ejecutivos de alto rango conocidos por prometer proyectos” en todo el mundo que nunca ha sido publicado”, informó The Washington Post. Las promesas de Foxconn de nuevas inversiones o expansión también han fracasado en Brasil, China, India, Indonesia y Vietnam. «Hay un patrón aquí», señaló a Bloomberg News Alberto Moel, analista senior de Bernstein Research en Hong Kong. Las obligaciones totales ascienden a 27.500 millones de dólares. Eso es más de lo que Hon Hai ha gastado en los últimos 23 años. El hecho de que esta empresa no parezca muy beneficiosa para Wisconsin. Esto parece ser consistente con la literatura que indica que los incentivos fiscales estatales para la reubicación de empresas a menudo no generan grandes retornos. Según una encuesta de Buss (2001): La literatura fiscal existe actualmente en cientos de publicaciones. Proporciona poca orientación a los responsables de las políticas que intentan adaptar el desarrollo económico. Los impuestos deberían ser una prioridad para el estado. Pero los investigadores no pueden decir exactamente cómo, cuándo y dónde las empresas podrían necesitar incentivos fiscales para aumentar sus capacidades en determinadas áreas. Pero los investigadores no pudieron determinar exactamente qué empresas o ubicaciones. Quizás sea más relevante para este caso específico: …las empresas con tendencias a la baja tienen más probabilidades de aprovechar proyectos dirigidos a zonas de desastre. Por otro lado, es más probable que las empresas en crecimiento estén ubicadas en condados que no están en dificultades. Los incentivos fiscales empeoran o no mejoran en absoluto las zonas en dificultades. Si bien las áreas descontentas siempre están mejorando, en este artículo evalúo el impacto económico potencial de la planta de Foxconn en la economía de Wisconsin, a partir de un análisis realizado aproximadamente al mismo tiempo por Noah Williams, ex de la Universidad de Wisconsin Madison. Considero factores que afectan tanto el impacto directo de la fábrica de Foxconn como los impactos adicionales más amplios que pueda tener. Si se lleva a cabo según lo planeado El impacto directo de la planta será significativo. Y el impacto más amplio puede ir más allá de la política fiscal general. especialmente La apertura de operaciones de fabricación de tecnología avanzada a gran escala por parte de empresas multinacionales tiene el potencial de crear un importante exceso de oferta. De la literatura económica sobre apertura de fábricas e inversión extranjera directa Analizo el tamaño de estos beneficios potenciales. Aunque los multiplicadores de empleo directo en la literatura oscilan entre 1,7 y más de 3, los multiplicadores más relevantes en este caso están en el rango de 2,5 a 3,0, por lo que si Foxconn tiene 13.000 empleos directos, podría crearlos todos. 32.000-39.000 Colocación directa y a través de la cadena de suministro. Proveedores empleados Flujo en las empresas existentes y nuevas inversiones También reviso evaluaciones económicas que se han realizado anteriormente. y evaluar algunas de las preocupaciones que se han planteado sobre la propuesta. Al evaluar el paquete general, Foxconn debe sopesar el incierto pero probable aumento de empleos, salarios, productividad e ingresos frente a ciertos costos financieros.
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