A medida que la campaña de 2024 avanza hacia una elección general, También se realiza la planificación de la transición. Esto se debe a que faltan meses para las elecciones de noviembre. El Congreso exigió que la Casa Blanca estuviera preparada para dejar el cargo. Aunque el presidente Joe Biden todavía está en campaña. El Congreso no siempre exige una planificación exhaustiva de la transición. Y muchas transiciones se han enfrentado con una cooperación deficiente. Pero una entrega bien preparada y ampliamente elogiada de George W. Bush a Barack Obama en medio del colapso económico global de 2008 impulsó al Congreso en 2016 y 2019 a fortalecer las leyes que rigen las transiciones presidenciales. Cabe resaltar que Después de apenas aceptar ofertas de ayuda Cuando la administración Obama dejó el cargo en 2016, el equipo de Trump abdicó de esta ley entre las últimas elecciones y las últimas elecciones. Está trabajando con el equipo de Biden para prepararse en caso de que pierda creando un consejo de transición y nombrando un coordinador federal de transición. Sin embargo, ahora conocemos los primeros signos de cumplimiento de la ley federal y la tradición pronto abandonó, recordando que en 2020. tardó hasta el sábado después de las elecciones. Y con miles de votos provisionales y por correo contados para Joe Biden y Kamala Harris, se declaró la victoria. Cuando esto pasa Los líderes de la transición que se han estado preparando desde la primavera también saben qué hacer a continuación. El 9 y 10 de noviembre de 2020, los líderes de la transición Biden-Harris nombraron públicamente a cientos de personas que trabajarían en el equipo de transición. Esto incluye a quienes trabajan en los 39 equipos de revisión de la agencia y las cinco empresas de transición: 15 presidentes y miembros del consejo asesor, aunque el anuncio de un comité asesor COVID-19 de 12 miembros sienta un precedente. Pero lo que ocurrió después fue realmente sorprendente. Al menos públicamente. Incluso si no es para cambiar los líderes del equipo. El presidente Donald Trump se niega a conceder las elecciones. Aunque los votos sólo se han contado desde hace unos días. No desde el año 2000, cuando un empate virtual en Florida llevó al recuento de miles de votos. Hay candidatos que pierden la carrera presidencial sin la concesión de hablar inmediatamente y aceptar los resultados electorales. Esto significa la Administración de Servicios Generales (GSA), la agencia con autoridad para liberar fondos públicos postelectorales y espacio para oficinas gubernamentales para los equipos de transición. Pendiente En este caso, procesar significa «consultar» los resultados electorales. Esto generalmente se considera una formalidad, pero en 2020 esa formalidad no fue inmediata. Una semana después, la administradora de la Administración de Servicios Generales (GSA), Emily Murphy, todavía no ha firmado una autorización para casi $10 millones en fondos federales. Incluye espacio para oficinas y asistencia federal en la transición Biden-Harris. Como han dicho administraciones anteriores, después de que Trump tuiteara “¡Buen trabajo, Emily, presidente electo Biden!” Subrayando el retraso del presidente Trump en dejar el cargo Calificaron su falta de concesión como una “desgracia” y marcó el comienzo de dos meses y medio de las disputas políticas y legales más duras relacionadas con la transición de poder en la historia de Estados Unidos. Sin embargo, a pesar de que se dieron cuenta de la necesidad de prepararse para la gobernancia. Pero el equipo Biden-Harris también recibió el apoyo de la GSA por exigirle que esperara. Y mientras esperan el inicio oficial de la transición Estaban ocupados haciendo lo que se les permitía hacer. En cambio, entrevistaron inmediatamente a miembros de la administración y profesionales como lo habían imaginado. En cambio, acordaron reunirse con funcionarios recientemente retirados, grupos de expertos y líderes de grupos de interés. Una persona describió el impacto de la navegación retrasada como Las “herramientas poderosas” y la administración Trump “Nos envió algo por error. Ha demostrado ser muy valioso y único. Esto se debe a que hace tiempo que no nos verifican. Nos vemos obligados a hablar con gente ajena al gobierno”, dijo otro. “En lugar de comenzar con una agencia y llegar hasta las partes interesadas. Simplemente hablamos con todos los que están fuera de la agencia y que pueden hablar con nosotros”. Alguien más estuvo de acuerdo. “Por lo general, lo que sucede durante una transición como ésta en el equipo de revisión de una agencia es… Me encontraba con un grupo de personas caminando por el pasillo y todos querían decirme algo. Pero en 2020, hasta que llegó esa certeza”. A finales de noviembre «El equipo de Biden no quiere que tengamos ese tipo de contacto». Los largos días de transición se extendieron durante las vacaciones y hasta el nuevo año. Entonces sucedió lo impensable. Los alborotadores atacaron el Capitolio cuando el Congreso estaba a punto de anunciar oficialmente lo que el país sabe desde principios de noviembre: Joe Biden es el próximo presidente. El Congreso gana a los insurgentes. y finalmente votó para certificar las elecciones a última hora del 6 de enero. Mientras tanto, el presidente saliente Trump continúa desafiando las convenciones. Esto desaconseja la cooperación con el equipo de transición de Biden. Esto es especialmente cierto en varios departamentos clave, incluida la Oficina de Gestión y Presupuesto y el Departamento de Defensa. Según informes de los medios Sin embargo, la desobediencia civil de Trump ha provocado indignación y titulares. Muchos involucrados en el trabajo diario de la transición de Biden también interactúan con personas designadas por Trump y funcionarios federales que han cumplido plenamente con las leyes de transición. Una persona que trabaja en el equipo de revisión de la agencia dijo: Aunque el secretario de la agencia “En ese momento fue todo un control”. “El subsecretario general y otros”. Muy preparado. Organizaron la reunión… fueron muy creativos y muy “profesionales”. Otra persona que trabajó en el equipo de revisión de otra agencia estuvo de acuerdo en eso. “Escuchamos rumores de que [Trump] Los designados políticos han dado instrucciones a muchos funcionarios de carrera para que no vengan con nosotros, “sólo cuando se celebren reuniones”.[the career staff] En general son bastante colegiados”, aunque esto puede ser característico del trabajo de algunos miembros del equipo de transición. Pero para algunas cuestiones La falta de cooperación de la administración Trump es real y trascendental. Una persona que trabaja en temas internacionales dijo: “Recibimos fragmentos de diferentes personas. Y no todos están en el ‘Equipo Ofuscación’, algunos son simplemente empleados federales que han visto todos los cambios y simplemente nos están dando respuestas desde lo que mejor saben”. esa persona dijo “Estaba muy claro cuánto ocultaban en cada respuesta. Sabemos que no tenemos una respuesta honesta”. Esa persona había hecho su propia investigación y sabía que las personas designadas por Trump salientes con las que se encontró estaban confundiendo la verdad. Concluyeron: “Supongo. [the Trump] La estrategia es simplemente una pérdida de tiempo… por lo que no se puede lograr ningún progreso”. Otra persona del equipo de transición de 2020 explicó cómo la cooperación depende de con quién se habla: “Con la CIA. [cooperation] es muy bueno porque [Director] Gina Haspel, tu profesional Solía hacer lo que los profesionales han hecho en administraciones anteriores: preparar grandes cantidades de libros informativos. Para preparar a la gente para la discusión… el nivel de cooperación con la CIA es muy bueno”. Haspel había estado en la CIA durante 30 años cuando Trump la nombró directora en 2018. Por el contrario, otros en este campo apoyaron menos a la CIA. cambiar. “Con el Director de Inteligencia Nacional No es tan bueno…[John Ratcliffe] “Hacerlo difícil” A diferencia de Haspel, Ratcliffe no es un funcionario público. Pero sirvió como congresista republicano durante cinco años antes de que Trump fuera elegido en 2020. «Todavía hay cooperación…[but] Fue más bien arrepentimiento”, dijo un miembro del equipo de transición. El presupuesto también es un área de alta prioridad durante la transición. La administración entrante está bajo intensa presión para preparar su primer presupuesto presidencial. Debe ser aprobado por el Congreso poco después de la toma de posesión. y normalmente tienen más de 2.000 páginas. Las operaciones a gran escala involucradas en la creación de este complejo modelo estadístico dependen de datos financieros disponibles solo para un puñado de personas en cada agencia y OMB. de cambios anteriores depende del personal presupuestario existente para ayudar a integrar las cifras del presupuesto actual con las promesas de campaña. “Las prácticas de rescate presupuestario han existido desde la era Eisenhower”, dijo una persona involucrada en la transición Biden-Harris 2020; otra persona del equipo de revisión de la agencia recordó que los designados políticos de Trump deben aprobar todas las solicitudes del equipo de transición de Biden para el presupuesto. información. que es diferente del pasado En ocasiones, el equipo de transición recibió “rechazo” de las personas designadas por Trump que consideraron la solicitud “inapropiada”, lo que llevó a lo que la persona llamó “La luz roja estaba parpadeando, indicando que no iban a cooperar”, explicó el entonces jefe de la OMB, Russell Voight, al equipo Biden-Harris. en una carta de Año Nuevo a Ted Kaufman, asesor de Biden desde hace mucho tiempo. Y el exsenador estadounidense por Delaware: “Cualquier trabajo para mejorar a Biden. La política de la administración debe ser implementada por ese equipo… Redirigir personal y recursos para redactar la propuesta presupuestaria del equipo no es responsabilidad de transición de la OMB”. El resultado: el primer presupuesto de Biden se entregó mucho más tarde de lo habitual. “Las graves consecuencias de no poder trabajar tan estrechamente como deberíamos” con los funcionarios del presupuesto federal dijo un funcionario del equipo de transición. Otra persona del equipo concluyó que “Hablamos mucho con el equipo. [budget] Empleados. No es que no se estén produciendo cambios… pero hay mucho trabajo serio que haríamos, como trabajar juntos con un presupuesto ajustado… simplemente no podemos hacerlo. No podemos trabajar juntos como solíamos hacerlo”. La confusión, el ocultamiento y la pérdida de tiempo son especialmente peligrosos en áreas problemáticas de alta prioridad. La política económica internacional y la seguridad nacional son casos de este tipo: altas prioridades para la administración entrante, para quien la cooperación es fundamental para la seguridad de la nación. Para quienes trabajan en estas áreas durante el período de transición La respuesta de la administración Trump ha preocupado a muchos: “La administración ha sido increíblemente obstructiva del proceso. Y más que nunca reportado en los medios… Interrumpen el proceso”, dijo una persona que se centra en cuestiones internacionales. “Tienen gente interesada en política en cada reunión. Y esa persona interrumpía e impedía que los empleados del gobierno dijeran algo… Esas reuniones resultaron ser mucho menos sencillas de lo que deberían haber sido”. “Esto no se debe a que ningún político designado quiera obstruirlo… todos se preocupan por la misión y la nación y lo que están haciendo. Pero hubo una clara interferencia de la Casa Blanca que descarriló la conversación”. Otro explicó sucintamente por qué esto era importante: “No podemos proporcionar una imagen completa del entorno actual de amenazas a la inteligencia… si hay algo similar a esto”. [September 11th]No tendríamos esta información”. Si el pasado sirve de introducción, 2020 presenta serias dudas sobre cómo será el país a continuación. No hay duda de que la cooperación es requerida por la ley federal y aceptada como norma para una transferencia pacífica del poder. Cuando la Casa Blanca de Biden comenzó a coordinarse con el equipo de transición de Trump antes de las elecciones, hasta ahora ha cumplido con las expectativas establecidas por la ley federal. Pasado noviembre Cumplir con el requisito de lanzar un sitio web público con actualizaciones sobre el proceso de transición un año antes de las elecciones. Todo indica que la administración tendrá que cumplir el requisito de seis meses para formar un comité de transición esta primavera. Lo que sigue siendo incierto es cómo responderá la transición de Trump. Los resultados muy dispares de 2020 indican que un proceso de planificación fluido y colaborativo antes de las elecciones está lejos de estar garantizado. Y después de las elecciones, si Trump gana, lo que sucederá es aún menos claro. Aunque las elecciones aún están lejos Y otro cambio es igualmente impredecible. con los resultados de esa elección Todos los ojos deberían estar puestos en esta simple pero importante premonición de lo que podría suceder este otoño. Esto, sin embargo, recibió algunos titulares derivados de acalorados discursos de campaña y debates futuros. Pero indicará si la futura transferencia de poder será una colaboración o algo mucho peor para la seguridad del país. relacionado
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