¿El Estado lao colapsó? -Diplomático

Fue toda una admisión. A finales del mes pasado El Ministerio de Energía y Minas de Laos dice que casi la mitad de las empresas mineras del país no cumplen con los estándares de la industria. y cumplir con las regulaciones u obligaciones contractuales. Sin embargo, el mensaje claro es que no se ha hecho nada al respecto. Por qué, como admite el informe del Ministerio. Actualmente emplea a unas 1.800 personas en todo el país, y el porcentaje de técnicos experimentados en ese grupo es “limitado” y está disminuyendo. Se espera que sea necesario contratar al menos 700 personas más el próximo año para poder hacer el trabajo. Es la misma historia en todo el gobierno de Laos. Esto se debe a la creciente deuda del país y a la crisis financiera, que ya se encuentra en su segundo año. En un esfuerzo por ahorrar dinero, el estado ha reducido significativamente el número de empleados del sector público. Pero eso ha devastado una burocracia ya débil. Entre los años 1980 y finales de los años 2010, el Estado Laosiano no fue necesariamente profesional ni realmente competente. Recauda muy pocos impuestos y proporciona muy pocos servicios públicos. Los ricos pagan por escuelas y clínicas privadas. Las masas sobornan a profesores y médicos por servicios de mala calidad. El banco central permite que el kip flote frente al baht. No se hicieron preguntas sobre los beneficios de las empresas. realmente sucedió (La mayoría de ellos no se almacenan en Laos) La economía tiene una tasa de crecimiento envidiable porque el Estado no participa. El objetivo del Estado es firmar acuerdos de inversión con empresas chinas. (principalmente para represas y minas) Presentar proyectos de ley de reforma que las instituciones transnacionales ayudan a redactar y distribuir suficiente dinero entre las familias gobernantes. («Señores Rojos») para que el Partido Comunista no pudiera No roto en pedazos Llámelo una especie de Friedmanismo feudal. Sin embargo, como muchos países en desarrollo, en el sudeste asiático Todo debería haber cambiado en 2010. La gestión económica y social se ha vuelto más compleja. La economía vale ahora unos 15.000 millones de dólares. Eso se compara con sólo 2.300 millones de dólares hace veinte años. La población aumentó de 4,3 millones en 1990 a aproximadamente 7,3 millones en 2020. Urbanización (que aumentó del 31 por ciento al 37,5 por ciento entre 2012 y 2022) reduce los beneficios que las personas reciben de sus comunidades. haciéndolos más dependientes del estado Menos personas viven con familias numerosas. Los bancos centrales deben gestionar los crecientes flujos de divisas que ingresan al país. Las reglas son más complicadas. Hay más dinero fluyendo hacia el sistema para verificación. ¿Cómo reaccionó el Estado laosiano? Apesta. Al mismo tiempo hay que profesionalizarlo. Fue vaciado. Esto se debe en gran medida a que el gobierno comunista optó a principios de la década de 2010 por acumular una deuda nacional que ahora supera el 125 por ciento del PIB (si se incluyen los atrasos y los acuerdos cambiarios), lo que significa enormes gastos gubernamentales. (alrededor del 44 por ciento ahora) se destina al pago de intereses Este era un problema antes de la propagación del virus COVID-19. Según el Banco Mundial Ingresos del gobierno, que ya son bajos según los estándares regionales cayó del 22 por ciento al 16 por ciento del PIB entre 2014 y 2019. El gasto estatal en educación cayó del 3,2 por ciento del PIB en 2013 al 2,1 por ciento en 2019 y es aproximadamente Este 1,4 por ciento El gasto gubernamental total en educación y salud caerá del 4,9 por ciento del PIB PIB en 2013 al 2,3 por ciento en 2023. Gasto de bolsillo en salud. Como porcentaje del gasto sanitario actual, ha disminuido ligeramente, pero sólo del 52 por ciento en 2011 a alrededor del 42 por ciento ahora. Según los Indicadores de Gobernanza Global del Banco Mundial La clasificación de efectividad del gobierno de Laos cayó entre 2017 y 2022, mientras que su calidad regulatoria cayó entre 2012 y 2022. El estado de derecho no mejoró en 2012. Luego vinieron la COVID-19 y la crisis financiera. Esto ha provocado salarios estancados y un deterioro de la inflación. y provocó que miles de funcionarios públicos abandonaran voluntariamente sus puestos. Por lo tanto, el Estado ahora está tratando de hacer más que hace una década, pero está haciendo mucho menos. El sector educativo está actualmente en caída libre, y el Banco Mundial advirtió recientemente sobre La ‘década perdida’ de los niños El sector sanitario es igualmente débil. La delincuencia está aumentando debido a la aplicación de la ley corrupta o incompetente. o ambos Facebook está lleno de historias sobre cómo la metanfetamina, una droga ilegal, es más barata que los alimentos básicos. Industria de estafas ilegales dirigida principalmente por chinos. Puede generar ingresos equivalentes a una décima parte o la mitad del PIB anual de Laos. La trata de personas está muy extendida. La gestión no es mucho mejor. Prácticamente no existe ninguna regulación para la mayoría de las industrias. El mecanismo del gobierno central tiene poco control sobre las provincias. No es de extrañar que la masiva campaña anticorrupción prometida en 2016 desapareciera al cabo de un año. La crisis financiera desde 2022 ha demostrado cómo la acumulación de incompetencia durante décadas ha afectado a los bancos centrales. La comunidad empresarial no confía en Kip. Eligen almacenar sus activos en kip o dólares estadounidenses. Mientras intenta evitar medidas gubernamentales para obligar a los activos a mantenerse en kip. Es cierto que el Banco Nacional de Laos ha podido tomar medidas enérgicas contra el comercio de divisas en el mercado negro y obligar a las empresas a Mantener sus activos en moneda local. Como el banco ha prometido repetidamente durante los últimos tres años. O en realidad empresas Ingresos por depósitos en un banco de Laos Esto inflaría el tesoro estatal con divisas y protegería la economía de la inflación. Pero el comercio ilegal sigue siendo común. Como los bancos centrales no pueden hacer cumplir sus propias regulaciones, las empresas han recurrido a comerciantes ilegales de divisas. aumentar la inflación y hacer que el kip se deprecie el año pasado El gobierno admite que sólo un tercio de los ingresos por exportaciones ingresan a Laos a través del sistema bancario. Eso significa que, aunque las exportaciones tendrán un valor de 8.190 millones de dólares en 2022, sólo entrarán al país 2.700 millones de dólares. avanzar La cuestión no es si el gobierno de Laos tiene los incentivos para tomar decisiones difíciles. ¿Se dice que aumentará enormemente la recaudación de impuestos? Saber esto puede resultar frustrante para un profano. (en países donde no tienen votos significativos) y alienar a los inversores extranjeros? ¿Reformar el sistema educativo sabiendo que es probable que aumente el déficit presupuestario? Disuadiría la inmigración, reduciendo así las remesas internacionales en un momento de importante crisis del costo de vida. Pero, ¿mejorará la fuerza laboral nacional y (potencialmente) atraerá inversión extranjera de mayor calidad? La pregunta más interesante es si el gobierno de Laos tiene la capacidad de mejorar. El problema de la deuda no va a desaparecer, según un informe del FMI publicado este año. Los cálculos de la deuda seguirán siendo “muy altos” durante las próximas dos décadas. en lugar de devolver el dinero El Estado realmente se está abandonando a sí mismo. La red energética está actualmente controlada por una empresa estatal china después de la venta de Electricité du Laos en 2020. Sostengo que es poco probable que China permita que Laos colapse. Pero todo depende de que China no colapse primero. No deberíamos oponernos a ella durante las próximas dos décadas. Además, esta política simplemente entrega los activos estatales a administradores chinos que son más eficientes en su gestión. lo cual tiene sentido a corto plazo Pero no es genial si en realidad estás intentando mejorar tu propia burocracia. ¿Quién sabe cuántos activos tóxicos hay en el sector financiero? Es muy poco probable que el partido central y las agencias gubernamentales puedan hacer frente a lo que está sucediendo en las provincias. Esto es importante si el gobierno quiere aumentar drásticamente la recaudación de ingresos. Ésta es la única manera de resolver el problema. Sí, Laos tiene la demografía de su lado. Aunque un número cada vez mayor de la población en edad de trabajar (un aumento de 1,6 millones de personas de aquí a 2050) puede tener que migrar a Tailandia, Esto perderá un promedio de 400.000 trabajadores cada año hasta 2050. Quizás Laos comience a exportar más a Occidente. Pero hará falta una década o más para mejorar las industrias (como la ropa) que producen los bienes que las naciones occidentales necesitan. Olvídate de la producción de tecnología. Las exportaciones agrícolas a China son comunes. Pero pensar en ellas como soluciones a largo plazo significa celebrar a Laos como el granero de la pobreza para su vecino del norte. La desventaja es la exportación de energía hidroeléctrica. Pero a pesar de que está creciendo Pero no puede sostener toda la economía. Mientras tanto El sueño de exportar grandes cantidades de energía a países no vecinos como Singapur puede verse frustrado. Si Australia aprueba el proyecto Ambicioso PowerLink Australia-Asia La energía renovable se puede exportar a Singapur, Indonesia y Malasia de manera más barata y confiable. Además, la dependencia de los recursos es una forma menos de mejorar la competitividad burocrática.